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  • 索 引 号:CR0001/2020-01017

    发文机关: 崇仁县政府办公室

  • 文   号:崇府发〔2020〕2号

    成文日期: 2020-02-14

崇仁县人民政府印发《关于有效应对疫情确保经济平稳健康发展的若干政策措施》的通知

发布日期:2020-02-14 10:39 浏览次数:

崇仁县人民政府印发《关于有效应对疫情确保经济平稳健康发展的若干政策措施》的通知


各乡(镇)人民政府、崇仁高新区,县政府各部门:

《关于有效应对疫情确保经济平稳健康发展的若干政策措施》经县政府研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。


崇仁县人民政府

2020年2月13日

(此件主动公开)


关于有效应对疫情确保经济平稳健康发展的若干政策措施


为深入贯彻习近平总书记关于坚决打赢疫情防控阻击战的重要指示精神,全面落实党中央、国务院,省委、省政府和市委、市政府有关部署,进一步减成本、扩投资、稳就业、促发展,帮助企业共渡难关,在省二十条、市十七条的基础上,再制定以下政策措施。

一、优先扶持疫情防控物资紧缺产品(范围由县卫健委明确)生产企业

1、支持新上疫情防控物资紧缺产品项目。对新上、转产或技改增产我县防控物资紧缺产品并能在疫情结束前形成生产能力的生产项目,允许先建项目、后补办手续,根据企业投产时间给予企业设备购置、无尘车间装修费用总额30%-50%比例的补贴,单户补贴金额最高不超过200万元。同时,对项目建设优先配套用地、用电、用水、用气及市政设施接入等要素。对符合《政府兜底采购收储的产品目录》的防疫物资,政府予以兜底采购,作为战略物资储备。〔牵头单位:县卫健委、县工信局、崇仁高新区管委会,配合单位:县财政局、县应急管理局、县自然资源局、县住建局、县供电公司〕

2、确保重点防疫物资和粮油食品等重要生活必需品生产流通。

协助重点防疫物资(范围由县卫健委明确)生产企业、粮油食品等重要生活必需品生产企业尽快全面复工复产,将重点防疫物资和粮油食品等重要生活必需品纳入运输保障“绿色通道”。疫情期间,对参与重点防疫物资和粮油食品等重要生活必需品保供的重点生产企业,经行业主管部门认定,按物流费用、员工防护费用分别给予20%、合计不超过20万元的资金或物资补助;对参与重点防疫物资和粮油食品等重要生活必需品保供的大型商场超市、批发市场等商贸流通企业,经县商务局认定,按物流费用给予20%、不超过10万元的资金或物资补助。[牵头单位:县卫健委、县交通局、县工信局、崇仁高新区管委会、县农业农村局、县畜牧水产局、县现代农业产业示范园区、县粮食局、县商务局,配合单位:县财政局]

二、有序推进企业复工复产

3、协助企业达到复工防疫标准。要以企业为主体,指导建立科学防疫体系,支持规上企业依据防疫物资储备水平和防疫能力全部或部分复工复产。对经县卫健委、行业主管部门、企业所在乡(镇)共同认定,安全复工复产企业的防疫体系建设投入给予20%、最高不超过10万元的资金或物资补助。[牵头单位:县卫健委、县财政局,配合单位:县直各部门、各乡(镇)]

4、保障复工复产企业生产要素。建立复工备案制度,分类确定复工条件标准,建立健全复工驻点指导督查制度。协调解决防疫、生产、设备、原辅料、人工、资金、运输及用能等方面遇到的困难,形成问题清单,逐一协调解决。要安排专人进行“一对一”蹲点帮扶,确保生产要素。对确因受疫情影响不能及时复产履约的外贸企业,指导企业向国家有关部门申请“新型冠状病毒感染的肺炎疫情不可抗力事实证明”,及时帮助企业最大限度减小损失。[牵头单位:县工信局、崇仁高新区管委会、县商务局,配合单位:县直各部门、各乡(镇)]

三、加大金融支持力度

5、加大企业信贷支持。鼓励金融机构加大对疫情防控重点保障企业和受疫情影响复产复工的制造企业及生产服务业企业的信贷投放,开辟融资绿色审批通道,适当下调贷款利率,增加信用贷款和中长期贷款额度,确保2020年新增投放的贷款资金增幅高于全市平均水平。对受疫情影响较大,以及有发展前景但暂时受困的中小微企业,不得盲目抽贷、断贷、压贷,提高无还本续贷比例,必要时增加应急贷款支持。对受疫情影响严重,到期还款困难的企业,予以展期或续贷。[牵头单位:县政府办(县金融办),配合单位:人行崇仁县支行、县银保监组、各银行等金融机构]

6、降低企业融资成本。鼓励各银行通过压降成本费率,加大对中小微企业的支持力度,推动中小微企业贷款融资成本在2019年基础上再降0.5个百分点。[牵头单位:人行崇仁县支行,配合单位:县政府办(县金融办)、县银保监组、各银行等金融机构]

7、提升金融服务水平。鼓励金融机构通过线上对接、远程服务等互联网手段,对疫情防控重点保障企业和受疫情影响较大的中小微企业进行线上顾问服务,设立线上应急服务窗口,开辟快速审批通道,提供优质高效综合金融服务。加快开发针对性强、便捷程度高的专属信贷产品,积极引导客户优先通过手机银行、网上银行等电子渠道办理业务。[牵头单位:县银保监组,配合单位:县政府办(县金融办)、人行崇仁县支行、各银行等金融机构]

四、强化财政保障体系

8、优化融资担保服务。充分发挥融资担保机构增信作用,加强与银行机构合作,针对受疫情影响严重行业和疫情防控行业定制担保产品,对符合条件的企业提供融资担保和“过桥”转贷支持;对受疫情影响较大以及有发展前景但暂时受困的中小微企业,减免担保费,新增单户金额在100万元以下(含)的可考虑免收担保费。[牵头单位:县政府办(县金融办)、县财政局,配合单位:县工信局、崇仁高新区管委会、县金控公司、人行崇仁县支行、县银保监组、各银行等金融机构]

9、给予财政贴息支持。为保障纳入省重点疫情防控物资生产企业满负荷生产融资需求,由相关商业银行提供应急贷款,按照单户一年期最高500万元应急信贷授信额度,开通审批“绿色通道”,随到随批,并给予政策性担保和财政贴息支持。由县金控公司按照单户不超过500万元的上限,对重点疫情防控物资生产企业提供“零担保费用”政策性担保支持,企业贷款利息超过3.5%的部分,由财政给予全额贴息,贴息资金直接拨付至贷款企业。[牵头单位:县政府办(县金融办)、县财政局、县金控公司,配合单位:人行崇仁县支行、县卫健委、县发改委、县工信局、崇仁县高新区管委会、各银行等金融机构]

10、强化货币政策支持。充分发挥再贷款、再贴现定向调控功能,优先为各银行金融机构针对疫情防控和社会民生领域的信贷投放提供流动性支持。对因支持疫情防控产生流动性需求的,优先对重要生活物质生产供应企业的贴现票据办理再贴现,原则上不再对再贴现票据类型、贴现企业、贴现利率和单张票面金额设定条件。获得再贷款资金的银行,要向应对疫情的重要医用、生活物资生产企业提供优惠利率信贷支持。[牵头单位:人行崇仁县支行,配合单位:县政府办(县金融办)、各银行等金融机构]

五、进一步优化发展环境

11、减免企业租金。对承租我县国有资产类经营用房的中小微企业以及个体工商户,2020年2月份房租(含摊位费)免收,3月份、4月份房租(含摊位费)减半。对租用其他经营用房的,鼓励业主为租户减免租金,具体由双方协商解决,减免部分计入业主个税抵扣。[牵头单位:县财政局、县税务局,配合单位:县直各部门、崇仁高新区管委会、各乡(镇)]

12、强化资金引导。充分发挥变电设备主导产业基金引导作用,通过简化基金投资决策程序,适度让利国有出资收益等方式,引导金融和社会资本满足企业融资需求。对新引进固定资产投资额5亿元以上的新建项目、1亿元以上的技改项目及1000万元以上的机器换人项目给予优先支持。[牵头单位:崇仁高新区管委会,配合单位:县财政局、县工信局]

13、支持企业稳岗。鼓励受疫情影响企业与职工协商采取调整薪酬(生活费)、轮岗轮休、缩短工时、待岗等方式稳定工作岗位。对经县人社局、县工信局、崇仁高新区管委会联合认定,不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;2020年1月1日至2020年12月31日,面临暂时性生产经营困难(以下简称困难企业)、坚持不裁员或少裁员的参保企业,返还标准按上年度6个月的统筹地月人均失业保险金和企业上年度月均参保职工人数确定。所需资金从失业保险基金列支。对春节期间为防控疫情提供紧缺急需物资保障生产的企业(县工信局、崇仁县高新区管委会联合认定)、保障民生的商贸配送企业(县商务局联合认定)提供一次性稳就业奖补。奖补标准按照我县困难企业失业保险返还标准,即按上年度6个月的统筹地月人均失业保险金和企业上年度月均参保职工人数确定。企业一次性稳就业奖补与同一企业同一年度的失业保险稳岗返还不重复享受。[牵头单位:县人社局、县财政局,配合单位:县工信局、崇仁高新区管委会、县商务局]

14、网上办理社保。鼓励城乡居民通过税库银联网、电子税务局、微信、“赣服通”等“网上、掌上”缴费。对受疫情影响的企业、灵活就业人员和城乡居民,未能按时办理社会保险缴费业务的,可延长至疫情解除后补办。逾期缴纳社会保险费期间,免收滞纳金,不影响个人权益。相关补办手续在疫情解除后三个月内完成。[牵头单位:县人社局,配合单位:县医保局、县税务局、县财政局]

15、开通审批“绿色通道”。对新增或扩大规模的疫情防控重点物资及生活必需品生产企业审批提供“绿色通道”,安排专人指导企业准备申报材料,全面推广网上不见面审批,推进并联审批,压缩审批时限。“绿色通道”服务涵盖企业注册开办、税务登记、养老保险参保登记、生产企业卫生许可证等相关许可。扩大容缺受理范围,允许企业在疫情结束后补齐相关材料。[县行政服务中心牵头,县直有关部门配合]

16、扩大有效投资。在医疗卫生、疫情防控、环境卫生等公益性项目和民生领域储备一批专项债项目,争取更多新增政府债券额度支持,加快项目建设和债券资金支出进度,提升公共卫生保障能力。[牵头单位:县财政局、县发改委,配合单位:县直各单位、崇仁高新区管委会、各乡(镇)]

17、推行“不见面”招商。改“面对面”交流为“屏对屏”沟通,充分利用“赣服通”分厅、政府门户网站等平台,推介优质招商项目,鼓励推进中介招商,积极利用商协会、招商顾问等社会化力量开展招商引资,建立长期高效顺畅的项目信息对接机制。探索创新不见面招商模式。[牵头单位:县商务局,配合单位:县直各单位、崇仁县高新区管委会、各乡(镇)]

18、完善信用体系建设。帮助纾解实体企业受疫情影响不能按期归还融资困难,暂时停止对受疫情影响还款出现困难的企业实施信用联合惩戒。发挥“信易贷”对受疫情影响企业解困作用,鼓励涉及防疫工作的相关企业向社会进行承诺。对影响疫情防控的不良行为实施相关信用监管措施,加大开展失信案例监测记录。〔牵头单位:县发改委,配合单位:县直各单位、崇仁高新区管委会、各乡(镇)〕

各地各部门要抓好政策解读和落实工作,牵头部门要统筹细化推进各项政策措施落实,配合部门要主动作为,共同协调解决政策落地过程中存在的困难和问题。除上述相关条款另有规定外,本政策执行期为自政策发布之日起至2020年12月底。中央、省、市另有政策的,崇仁县遵照执行;如有重叠的,按高限标准执行。


 
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